На фоне приближающихся Президентских выборов, Михаил Саакашвили принял решение сменить Премьер-министра. Вместо члена своей команды, физика по профессии и финансиста по практической деятельности, Зураба Ногаидели, успехи которого на поприще роста экономических показателей президент неоднократно отмечал, Премьер-министром назначен руководитель совета наблюдателей «Банка Грузии», «Самый современный и успешный бизнесмен», Ладо Гургенидзе. В связи с этим назначением, мнение властей и оппозиции, как водится, кардинально различаются. Представители правящей партии заявляют, что Ногаидели оставил свой пост по состоянию здоровья. Но по мнению оппозиционеров, из нынешней власти добровольно никто не уходит.
Что всё таки послужило причиной и поводом для решения президента? насколько выигрышен этот ход для президента Саакашвили? Об этом и других вопросах Прайм-Ньюс беседовало с политическим Экспертом Давидом Гамцемлидзе.
- Господин Гамцемлидзе почему Президент сменил Премьера – в стране возникла потребность в новом премьере или саакашвили больше не связывало с прежним премьером общность взглядов?
д.г - В отличии от значительной части экспертов и политиков, я не уверен. что инициатором отставки премьера Ногаидели был президент (тем более в нынешних тяжелейших условиях) а не сам Зураб Ногаидели.Обратим внимание на то обстоятельство, что до отставки премьера, президент принял ряд важнейших решений, предусматривающих ряд чрезвычайно популярных мероприятий по социальному обеспечению населения. В частности, повышение пенсий и зарплат и др. Всё это явно не умещалось в прокрустово ложе той экономической и финансовой политики, которую проводил кабинет Зураба Ногаидели с 2005 года, поскольку увеличение расходов и другие популярные шаги наверняка приведут к росту инфляции.А ведь сдерживание инфляции Ногаидели считал своей главной задачей. Бывший Премьер по своему экономическому мировоззрению и практическому опыту – убеждённый монетарист. Низкий уровень инфляции, сбалансированный и недефицитный бюджет, скупость в расходах, увеличение валютного резерва Ногаидели считал абсолютным приоритетом. А значит, бывший премьер уже не соответствовал тому новому «Тренду», который проявился в последнее время и подразумевает приоритетность социальных проблем – пусть даже в ущерб вышеперечисленным старым приоритетам. Этот тренд категорически не соответствовал той политике, которую Ногаиделиупрямо и жёстко проводил на протяжении последних двух дней.Зураб Ногаидели – человек амбициозный и. в определённой степени эмоциональный. И я не исключаю, что он сам отказался проводить ту политику, с которой не согласен. С другой стороны, не считаю верным соображение, якобы президент хотел превратить его в «Козла Отпущения» - ведь для этого в кабинете существуют гораздо более «Демонизированные» фигуры.
- насколько оправдано осуществлять в предвыборный период столь значительные кадровые изменения? не кажется ли вам, что этим и другими шагами Президент пытается разрешить конфликт с общественностью?
д.г -Отставка правительства за несколько дней до отставки самого президента содержит ряд политических рисков. И саакашвили их конечно же видит. Но если предположить, что президент отправил в отставку кабинет министров (точнее Ногаидели, поскольку по некоторым данным большинство министров сохранит свои посты) с той целью, чтобы разрешить социально-экономические проблемы, получившие тяжелейшее политическое звучание, то я считаю это решение серьезной ошибкой президента. Дело в том, что проблема, которая проявилась в ходе осеннего политического кризиса, в большей степени относится к разряду ментальных, ценностных противоречий, нежели Социально-Экономических. Она вовсе не вызвана исключительно и преимущественно социальными трудностями, как, по всей видимости, кажется властям. Даже если в Грузии найдётся ресурс, достаточный для полного решения всех социальных проблем, этим вряд ли разрешится коллизия, которая, повторюсь, в большей степени относится к разряду ценностных, ментальных конфликтов в обществе, переживающем сложнейший период трансформации. Говоря по другому, даже если пенсии и зарплаты будут повышены в пять раз (а не два раза, как пообещал президент), даже если газ, электроэнергия, сахар, соль станут вообще бесплатными и населению разрешат заготавливать дрова хоть в заповедниках, - проблема этим не исчерпается. Всё равно будет существовать значительная часть социума, для которого нынешние власти ментально, ценностно неприемлемы. Они в любом случае будут митинговать, в любом случае будут пытаться сменить власть, чтобы защитить свои ценности – пусть даже ценой дестабилизации в стране. Эта категория людей воспринимает последние шаги президентане как проявление доброй воли а как проявление слабости. То есть, на этом направлении президент мало что выигрывает, ситуацию не разряжает но, с другой стороны, рискует повышением инфляции и теми макроэкономическими достижениями, которые вскоре могут сменится экономической стагнацией, обесценением Лари, уменьшением валютного резерва и обострением проблемы суверенного долга.
-уместятся ли вхронологические рамки те процедуры, которые предусмотрены законом и конституцией для утверждения нового Премьера?
д.г - Что касается «Своевременности», мы об этом уже беседовали. Относительно процедуры, могу лишь сказать, что президент в ближайшее время официально представит в парламент кандидатуру Ладо Гургенидзе. Успеет ли парламент его утвердить до отставки президента? что касается полного состава кабинета, не исключено, что этот процесс растянется во времени – до того периода, когда исполнять обязанности президента будет Нино Бурджанадзе.обратите внимание – этой проблемы не существовало бы вообще, если бы президент не отправлял правительство в отставку, поскольку И.О президента не имела бы права отправлять в отставку Премьера или какого либо министра.
- Станет ли жертвой этого процесса кто либо из непопулярных и низкорейтинговых министров?
д.г Не исключено развитие того процесса, который в просторечье называют каруселем и который всегда ставил перед собой целью разрядку системной напряжённости во властной иерархии. Но в этом случае мы будем иметь дело в большей степени с перемещением министров с поста на пост чем с кардинальными кадровыми перестановками. я буду например очень удивлён. если президент сменит министров силового блока.
-президент неоднократно говорил о заслугах ногаидели. можете ли вы оценить его деятельность и что на ваш взгляд изменит Гургенидзе?
д.г - Правительство Зураба Ногаидели, в результате беспощадных реформ добилось блестящих макроэкономических показателей, которые были бы завидны для любой развивающейся страны. Но достичь этого удалось лишь ожесточив и озлобив сотни тысяч человек - тех, кто потерял работу, кормился за счёт мелкой торговли,удовлетворялся 4-5 часовым бесплатным электричеством, 40 ларовой зарплатой в госучреждении и так далее. на мой взгляд, Ладо Гургенидзе является символом смягчения этого радикального курса – пусть даже ценой ухудшения макроэкономических показателей. Но как я уже говорил, тем самым вряд ли смягчится та реальная проблема, тот конфликт, который связан в большей степени с ценностной, ментальной несовместимостью, нежели с социально-экономическими трудностями, испытываемыми населением.
- Но если между президентом и значительной частью населения остаётся в силе ценностный конфликт, сможет ли Саакашвили добиться успеха в президентских выборах?
д.г- та часть населения, о которой мы говорили, не является системообразующей, критической и определяющей с точки зрения электоральной. она является критической массой для организации митингов и столкновений на проспекте, но в целом, не столь многочисленна. я уверен, что если президент саакашвили сможет избежать революции, он победит на выборах. причём в первом же туре. а ранжирование остальных кандидатов, имеющих гораздо меньший ресурс, мне представляется следующим образом.: Шалва нателашвили, Давид Гамкрелидзе, Леван Гачечиладзе, Георгий Маисашвили и «кандидат – икс» (назовём его так) который пока не назван. после его появления, эта последовательность фигур в ранжировании может изменится.
беседовала Хатуна Кигурадзе.
Прайм-Ньюс
July 25, 2008, 6:56 am
